非正規經濟是縣域社會一種重要的基本盤，大量人群在其中從事非正規就業，且可細化為大量不同的工種，其低門檻、高靈活性的特征成為不少人的就業選擇。

本文所討論的非正規就業主要為零散工，沒有正式勞務契約、社會保障的工作。 理解非正規經濟對于理解縣域社會的生產生活有著重要意義 ，觀察非正規就業本身的變化成為透析現象的一個切口。

瑤溪縣 （化名） 是一個少數民族自治縣，縣產業以一產和三產為主，有豐厚的土地資源和旅游資源?，幭灿胁糠值诙a業，共有規上企業約60家，以化工制品、電子元件等制造業為主，還有部分生產傳統能源的產業。在瑤溪縣，非正規就業并不少見，以非正規就業為家庭主要收入的人群有如下幾個特征：

一、多為農村人口

不同的居住區域對生活方式有較大的影響，在縣城居住的居民更多地傾向于從事穩定的正規工作，而以非正規就業為主要生活來源的大多為居住在農村的人。

周叔就是這樣一位以打零散工為主的農村人。他今年45歲，除了年輕時去工廠打過幾年工，就再也沒有正兒八經上過班了。他也不是沒機會去廠子里做，就是不喜歡在廠里上班。用他的話說， “在廠里不自由，錢少傷身體”。

他平時做的活各式各樣，例如每到節假日在縣城里用摩托車搭客，生意好的話一天能賺個幾大百。周叔還能做基礎的電工、磚瓦工、泥水工等，也會開壓路機，反正平時有什么活就接著來做。周叔甚至還接了調紅綠燈時間的活，負責調整環城公路的幾個紅綠燈等待時間。

尚在發展中的縣城長期有建設項目，工地相對還是比較好做，這么多年來，建設就沒停過。在工地的收入也不錯，如果是技術工，一天能掙五百多塊錢，就算只是賣苦力的小工，一天也有一百二。

等到山里有山貨了，他還會去挖山貨，入冬上山挖野山藥，開春了就挖筍，雨季摘夏至菇，不同的時節都有時興的山貨?？h里有多個市集，每個月有多個“逢街日”，這時候就可以去賣賣采的山貨，也是一筆可觀的收入。

這么一年算下來，竟然和在工廠里打工的人收入差不多，甚至幸運時比他們賺得還多。 整體而言，縣城的正規就業機會其實并不算多 ，常年招人的只有一些工廠，但工廠里也都是流水線工作，能夠學到技術、成為大師傅的人總是少數。

流水線上的工資不高，每天工作12小時，大約收入四五千元一個月，每天工作8小時，一個月就只有兩三千了?，幭h的工廠又都是些化工廠、電子廠，在周叔眼里，這些活既不自由又傷身體，錢還少。

村里有些勤快些的人，平日里打零工，農時就把自家田地種上，能夠減少非常多的日常生活開銷，全年的支出項也沒多少。

“雖然也儲不了什么錢，但縣里生活不就是這樣？大多人都儲不了什么錢，在工廠里打工就能好到哪去啦？不過在這里也花不了什么錢，雖然瑤溪是個旅游城市，生活成本高，但吃住在村里也不花錢呀，山里田里的東西還健康！”

周叔談自己不打工的理由，能數上來許多條，總結起來就一句話“小地方的生活就是窮開心！”

在縣城生活的人則不同，比起周叔口中的自由，他們更習慣于安穩的生活節奏，所以大多數人會選擇“找個班上”，在縣城附近的廠子里謀生。而且他們并不會頻繁地更換工作崗位，縣城里的幾家制造業企業都是本地大工廠，已經開了許多年，在一個廠子做了十幾年流水線的人也并不少見。

有些廠子的老板在他們口中是“好說話”的人物，就算要請假也并不難辦，在工廠工作，每個月還會購買社保。在縣城里，生活成本雖然高，但有父母帶小孩，夫妻兩人一起在廠里打工，平日里節省點倒也還能正常過活。

二、多為男性群體

在瑤溪縣，打零散工的人多為男性。在縣城，家里條件稍好些的家庭中女性多為全職媽媽，平日里在家帶孩子和照顧老人；家里條件稍差些的女性則會去工廠上八個小時制的白班，雖然每個月只掙兩三千，但也是個進項。

本地女性較少打零散工的現象，主要和該地家庭構成有關 ，本地的家庭多為完整的三代人共同生活：老人帶孩子和種菜、年輕夫婦工作、小孩子上學。有老人在幫襯帶孩子時，如果女性選擇工作，也會傾向于選擇更為穩定的正式工作，這樣還可以有社保來做老年生活的保障。

從事非正規就業雖然靈活，但 能選擇的工種都較為辛苦，收入也不穩定。 且非正規就業在縣城里非常依賴于信息渠道，需要有賺錢的“門路”，相對而言，女性的門路也沒有這么多。

會去從事零散工的女性大多是全職媽媽，做零散工只是創收或者打發時間的方式，并不是生活的主要來源。她們往往以臨時擺攤賣貨為主，例如清明等節日的香燭紙馬、過年時用的春聯門神、冬日賣被、夏日賣席等。

三、多為中老年群體

通過打零散工維持生計的群體中，中老年人數相較年輕人更多?？傮w來看，年輕人在就業市場上更有優勢，更能夠獲得穩定的工作崗位。從個人選擇上看，縣城的年輕群體比起不確定的高收入，大多更期待于安穩的均等收入。即使收入不算高，也還有家庭作為支撐，年輕人的收入能夠覆蓋自己的基本需求即可。

中年人往往面臨更大的生存壓力，上有小、下有老的生活狀態讓他們更多地愿意去尋求機會，即“四處穩食”。但隨著年齡的增長，以零散工為主要就業方式其就業壓力不斷增大，沒有社保就是最大的隱憂——必須要存儲一定的養老錢。所以在總體上，以零散工為主要就業方式的群體還是少數，大部分會選擇一份穩定、有保障的工作，只把零散工當成收入補充的手段。

部分老人也會通過非正規工作來賺取生活費 ，例如在市集上販賣農產品。不少老人會隔天擔著自家田里種的青菜、自家雞的雞蛋來市集，在市集外的馬路邊上賣菜并不收取攤位費。一個老人一早上把帶來的青菜賣完大概能收入不到二十元。對于部分并沒有社保的農村老人而言，賣些農產品是他們為數不多的收入項。

在整體上，瑤溪作為一個產業構成以一產和三產為主，且三產并不算非常發達和穩定的縣城，高附加值崗位稀缺。居民普遍處于“低收入-高消費”的緊平衡狀態，收入與消費堪堪持平，家庭儲蓄能力不高。

在此背景下，大量年輕人會選擇外出務工，在其他城市尋找穩定的工作崗位， 非正規就業群體規模逐年萎縮。 縣城的非正規就業市場與其當前的產業發展形態緊密相關，如果縣城內的產業足夠豐富和活躍，能夠提供匹配群眾生活的就業機會，則縣域內的零工經濟生態將從高機會主義轉向更為穩定的形態。

非正規經濟可以與正規經濟系統相嵌合，非正規經濟成為正規經濟發展下的補充和底盤。但在當前的瑤溪縣， 勞動者參與的非正規經濟并不能算是正規經濟的輻射。 正規就業對這部分勞動力素質水平一般的群體而言，并不具備較高的吸引力——不能獲得較高的收入，反而束縛了個人的自由。

本文來自微信公眾號： 行業研習 （ID：hangyeyanxi） ，作者：任平，編輯：奇飛