本文來自微信公眾號： 老元說 ，作者：元淦恭，題圖來自：AI生成

日前，新藏鐵路公司注冊成立，注冊資本高達(dá)950億元。這一消息的重磅程度，其實并不亞于雅江下游水電工程。

雅下公司和三峽集團(tuán)目前的注冊資本都是2000億元，新藏鐵路公司一成立，注冊資本就達(dá)到了前兩者的一半，未來的投資規(guī)模，至少是大幾千億。

今年4月，來自交通部記者會上的消息，新藏鐵路等項目前期工作正在加快推進(jìn)，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。新藏鐵路一旦開工，我們將看到在西藏同時建設(shè)三個超級工程—— 川藏鐵路、雅下水電和新藏鐵路 ，而在2006年已經(jīng)通車的青藏鐵路也將迎來電氣化改造，以進(jìn)一步加快運(yùn)速，提升運(yùn)力。

“治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏” 。 我此前已經(jīng)分析過 ，雅下水電意味著強(qiáng)化西藏經(jīng)濟(jì)的自身造血能力，推動西藏經(jīng)濟(jì)重心的東移；川藏鐵路將會進(jìn)一步強(qiáng)化西藏和內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易聯(lián)系。雅下+川藏的組合，將大大強(qiáng)化林芝——昌都——甘孜一線的中國戰(zhàn)略存在，在中印邊界東段 （主要是藏南邊境爭議區(qū)） 對印度方面形成地緣壓力和心理優(yōu)勢。

而新藏鐵路，將把新疆喀什、西藏阿里、西藏日喀則和拉薩串聯(lián)起來，徹底結(jié)束阿里沒有鐵路的歷史。中國內(nèi)地的鐵路網(wǎng)絡(luò)有望從“所有省份通鐵路”，進(jìn)階到300多個地級行政單位 （地級市、自治州、地區(qū)、盟） “市 （地） 市通鐵路”。

新藏鐵路的路線大概率和新藏公路大體平行，這意味著它將經(jīng)由印度方面聲稱主張的所謂的“阿克賽欽”地區(qū)。這是中印西段邊境地區(qū)中方擁有主權(quán)并實際控制的關(guān)鍵高地，鐵路的通達(dá)將進(jìn)一步強(qiáng)化中國在中印西線邊境地區(qū)的硬實力，同時將新疆和西藏兩個邊疆自治區(qū)更緊密地聯(lián)系起來。

川藏、新藏兩鐵路和雅下水電工程，除了置于治理邊疆的視角下，也可置于宏觀經(jīng)濟(jì)的視角下來觀察。

1998年，東南亞金融危機(jī)爆發(fā)，中央為擴(kuò)大有效需求，推動了一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上世紀(jì)末本世紀(jì)初大基建的代表是四大工程 （青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)） 和龐大的高速公路路網(wǎng)。

“四大工程”里除了青藏鐵路兼顧人的運(yùn)輸和貨的運(yùn)輸以外，另外三個分別服務(wù)于電力、天然氣和水資源三種重要資源 （即“貨”） 的跨地區(qū)輸送，也展現(xiàn)出這一輪大基建為大工業(yè)服務(wù)的鮮明特征，這一波基建強(qiáng)化了中國沿海作為“世界工廠”在能源資源上的競爭力。而大規(guī)模的高速公路路網(wǎng)建設(shè)，也為后來汽車走進(jìn)千家萬戶、自駕成為生活方式帶動汽車工業(yè)全面起飛創(chuàng)造了有利條件。

2008年，國際金融危機(jī)爆發(fā)，當(dāng)年中央就推出了“四萬億”的超級基建。這一波基建中最令人矚目的是“四縱四橫” （后來擴(kuò)充到“八縱八橫”） 的高鐵網(wǎng)建設(shè)。和1998年這一波基建不同，高鐵主要服務(wù)于人的運(yùn)輸，而非貨的運(yùn)輸。時至今日，對于高鐵投資的成本收益一些人仍有不同看法，但客觀來說，龐大的高鐵網(wǎng)整體上促進(jìn)了人的流動，對商務(wù)和旅游構(gòu)成助推，也加速了人口向大城市集中的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。高鐵通車釋放出的普速鐵路貨運(yùn)運(yùn)力，也在一定程度上降低了全社會總體的貨運(yùn)物流成本。

當(dāng)下，除了邊疆地區(qū)，內(nèi)陸無論是輸電輸氣的能源資源網(wǎng)絡(luò)，還是服務(wù)客貨交通的高鐵和公路路網(wǎng)，基本已經(jīng)夠用了。在這種情況下要通過擴(kuò)大基建帶動社會總需求，選擇邊疆地區(qū)是比較自然的。許多人懷疑邊疆地區(qū)基建是否造價過于高昂難以收回成本，但在“凱恩斯主義”的邏輯下，高昂的造價和龐大的資源消耗，本身就是社會總需求的一部分，天然可以拉動上下游產(chǎn)業(yè)，讓相關(guān)行業(yè)的老板和從業(yè)者都有飯吃，他們的收入可以外溢到零售、餐飲等各個國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

新疆和西藏，地處亞歐大陸腹地深處。對新疆和西藏的治理，對中國有極大的戰(zhàn)略價值。如果說1998年和2008年的兩次大規(guī)模“基建潮”更多考慮的是中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)循環(huán)，而當(dāng)中國已經(jīng)穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，著力推進(jìn)自身“一帶一路”倡議的時候， 新疆和西藏就不能再單單作為中原視角的“邊疆”，而必須作為亞洲視角下的“腹心”。

這些年，為什么決策層在新疆、西藏投入的資源越來越多？為什么成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈成為中西部地區(qū)唯一躋身“四大經(jīng)濟(jì)高地”的區(qū)域，背后其實都有前述陸權(quán)戰(zhàn)略的影子。

此外，我們還可以注意到這一波經(jīng)濟(jì)刺激和98年、08年兩次刺激在政策結(jié)構(gòu)層面的區(qū)別。

此前兩波經(jīng)濟(jì)刺激，擴(kuò)大總需求其實都是雙輪驅(qū)動——基建+房地產(chǎn)。這一波明顯有變化——房地產(chǎn)引擎已經(jīng)熄火了，甚至上個月月底的關(guān)鍵會議沒有提到一句“房地產(chǎn)”。

在這種情況下，高層重點推動的基建項目，在擴(kuò)大總需求上扮演的作用甚至比此前兩次更重要。所以，一方面要強(qiáng)化基建的絕對規(guī)模——難度越大、投資越高的基建越要抓緊落地，邊疆基建就是理想的項目，而且這樣的項目還可以為更宏大的國際政治和地緣戰(zhàn)略服務(wù)；另一方面，基建要更加面向未來，面向前沿——高層大規(guī)模推動數(shù)字基建、新能源基建，都是為了讓更好的基建服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)基建和場景的融合。

一個新基建的時代，就要到來。

本文來自微信公眾號： 老元說 ，作者：元淦恭