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刺激還是改革:中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家激辯“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”

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本文來自微信公眾號: 經(jīng)濟(jì)觀察報 (ID:eeo-com-cn) ,作者:宋笛、杜濤、田進(jìn),題圖來源:視覺中國


“用一位中國教授的話說,現(xiàn)在有近一半的在中國寫的博士論文是關(guān)于‘資產(chǎn)負(fù)債表衰退’”,6月27日,野村綜合研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜朝明在東吳證券香港策略研究會上說道。


就在這場研究會結(jié)束后,這位曾經(jīng)出版過《大衰退》一書的經(jīng)濟(jì)學(xué)家以及其著名的“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”理論迎來了部分中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家的討論,甚至是批駁。


研討會中,辜朝明用了大部分時間講述了日本是如何在泡沫破滅后,陷入一種“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”的狀態(tài)。在這種狀態(tài)中, 減少債務(wù)成為企業(yè)第一目標(biāo),而不是追求更高利潤,企業(yè)和個人為減少債務(wù)主動地降低了投資和消費(fèi)的狀態(tài)。 “從這里,我們開始轉(zhuǎn)向中國”。


辜朝明開始提及中國。他說, 如果中國房地產(chǎn)泡沫破滅,中國有可能會面臨資產(chǎn)負(fù)債表衰退的風(fēng)險,辜朝明給出的藥方——如同他給日本的藥方一樣——不要浪費(fèi)時間在貨幣政策和結(jié)構(gòu)性改革上,財(cái)政政策要發(fā)力。


辜朝明的預(yù)測和他的藥方激起了中國經(jīng)濟(jì)研究者的熱情,多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家參與到這場大討論中,從理論層面到對中國的適用性再到辜朝明的藥方,反駁和討論全方位的展開。


這種反駁涉及多個方面,比如有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”存在 理論上的缺陷 ,也有研究者認(rèn)為,中國并未陷入“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”狀態(tài),更多人認(rèn)為,中國和日本市場規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都有巨大差別,這種 類比并無太多道理。


但核心的反駁存在于兩點(diǎn):一是資產(chǎn)負(fù)債表衰退本身即是一種經(jīng)濟(jì)結(jié)果, 資產(chǎn)負(fù)債表是如何走向衰退的,并非無關(guān)緊要的問題 ;二是財(cái)政刺激這個藥方,日本當(dāng)年或許應(yīng)該吃,但 中國不能再吃了。


在批駁的同時,討論者難以避免地要直面中國經(jīng)濟(jì)的問題,一篇反駁辜朝明的論文標(biāo)題為《辜朝明的日本藥方治不了中國經(jīng)濟(jì)的疑難雜癥》。“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”并不是今年唯一一個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的討論主題,從年初開始,圍繞各個領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者開始頻繁地進(jìn)行一系列討論,主題涵蓋“穩(wěn)增長還是防風(fēng)險”“要刺激還是要改革”…… 或許這些討論在經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)界并不罕見,但并不是每一波討論都會像今年這般頻繁、主題廣泛且引人關(guān)注。


與經(jīng)濟(jì)觀察報交流的多位經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者——他們參與或觀望了2023年持續(xù)半年的經(jīng)濟(jì)政策討論——似乎擁有這樣的共識:


目前中國經(jīng)濟(jì)面臨是周期性問題與多年延續(xù)結(jié)構(gòu)性問題的交織,這些問題已經(jīng)不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域, 這些問題已經(jīng)影響到中國經(jīng)濟(jì)增長的潛力 。一位研究者擔(dān)憂,如果問題持續(xù),我們會不會重新踏上一個“L型”的轉(zhuǎn)換期。


要解決這些問題,我們需要的也不僅僅是宏觀刺激政策,更重要的是要采取改革開放四十年來擅長且因此受益的舉措——改革,從國資國企改革到城鄉(xiāng)二元制改革,研究者的改革建議覆蓋廣泛,且 并不僅僅涉及“政府與市場”的關(guān)系,而是開始更多涉及“政府與社會”“中央與地方事權(quán)”等等。


這些或許構(gòu)成了中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)下佇立的十字路口,就如同過去若干年我們不斷走過的十字路口一樣。


問題是什么,藥方是什么,這一次,我們的選擇又是什么?


一、辯論


2016年,一家出版社找到中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際投資研究室主任張明,希望他能夠?yàn)楣汲鞯摹洞笏ネ耍汉暧^經(jīng)濟(jì)學(xué)圣杯》 (以下簡稱《大衰退》) 一書作序。


張明以“如何應(yīng)對未來的金融危機(jī)”為題,為該書作序。《大衰退》英文版出版于2008年,彼時全球正迎來一輪影響深遠(yuǎn)的金融危機(jī)。書中的內(nèi)容頗為“應(yīng)景”。


在這本書中,辜朝明想回答的問題是日本在泡沫破滅后,發(fā)生了什么,是哪些原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)遲遲未能復(fù)蘇。辜朝明給出的解釋是,因?yàn)槿毡酒髽I(yè)陷入了“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”的狀態(tài)。資產(chǎn)負(fù)債表衰退是指 在資產(chǎn)價格泡沫破滅之后,一國企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的負(fù)債端價值不變,而資產(chǎn)端價值嚴(yán)重縮水,這就使得這些企業(yè)面臨資不抵債的境地。 然而,這些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營沒有問題,依然能夠獲得正常的營業(yè)收入。因此,這些企業(yè)在資產(chǎn)價格泡沫破滅之后,其生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)會由“利潤最大化”轉(zhuǎn)為“負(fù)債最小化”,即 會利用后續(xù)的經(jīng)營收入來償還過去的負(fù)債


這種微觀的看似理性的行為,匯總在宏觀上所帶來的表現(xiàn)則是日本在持續(xù)三十年經(jīng)濟(jì)低迷狀態(tài)所呈現(xiàn)出來的 總需求不足、物價通縮 ,無論采取何種貨幣政策,低迷狀態(tài)都沒有顯著的變化。


對很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家而言,辜朝明的理論是簡潔而頗具新意的,它最大的價值在于提供了一個新的視角來觀察經(jīng)濟(jì)。


張明對經(jīng)濟(jì)觀察報表示,辜朝陽這本書的最大一個特點(diǎn)是用比較簡單的模型來解釋衰退,“一個簡潔的模型肯定不能解釋萬事萬物的,但是他的理念是很有穿透性的”,張明所說的穿透力,是指辜朝明對微觀細(xì)致入微的觀察以及這種觀察對宏觀的解釋力。


中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員劉尚希對經(jīng)濟(jì)觀察報表示, 傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)都是一個流量的概念,資產(chǎn)負(fù)債表是一個存量的概念 ,從存量的角度去觀察經(jīng)濟(jì),能看到的景象和能解釋的現(xiàn)象是不同的。


這個簡潔的模型確實(shí)存有爭議。


在辜朝明6月27日演講后,諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家參與到對這一理論的討論中,其中一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家涉及了資產(chǎn)負(fù)債表衰退理論層面的爭議。比如他們認(rèn)為這一理論違背了 經(jīng)濟(jì)理論的一致性原則 ——企業(yè)為什么會在上行周期以利潤最大化為目的,但在下行周期以負(fù)債最小化為目的,又或者這一理論在普適性上是否存在問題。


一個關(guān)鍵的爭議在于,資產(chǎn)負(fù)債表衰退本來就是經(jīng)濟(jì)種種變化的一個結(jié)果,那么 造成這個結(jié)果的原因到底是什么?


辜朝明并沒有著重去討論這一點(diǎn),或許因?yàn)槿毡镜呐菽茰缡且粋€既定的事實(shí),而中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家則緊緊咬住這一點(diǎn):中國確實(shí)體現(xiàn)出了資產(chǎn)負(fù)債表衰退的某些特征,但 尚未真正陷入其中,還可以通過一些措施和選擇,去避免衰退的發(fā)生。 “我的討論是不要說當(dāng)前中國面不面臨資產(chǎn)負(fù)債表衰退,也不要說資產(chǎn)負(fù)債表衰退是不是真正導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)失去30年最主要的原因,而是說這樣一套思考的模式對我們有沒有借鑒。中國未來如果處理應(yīng)對不當(dāng),會不會面臨資產(chǎn)負(fù)債表衰退的風(fēng)險?如果面臨,我們怎么走出來?他就提供了一套非常好的分析思路和解決辦法”,張明說。


在2016年中文版序言中,張明寫道,“在未來幾年, 中國企業(yè)部門的去杠桿與房地產(chǎn)部門的去庫存將是一個大趨勢 ,如果處理不好,這可能引發(fā)中國特色的資產(chǎn)負(fù)債表衰退”。


二、找問題


如是金融研究院院長管清友對資產(chǎn)負(fù)債表衰退理論有三個觀察:一個是 資產(chǎn)負(fù)債表衰退是一個很有解釋力的模型 ;第二個是即使是針對日本經(jīng)濟(jì),這一理論也 不是唯一的解釋 ;第三個是現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債表模型對中國經(jīng)濟(jì)的解釋也有它的道理,因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)有一部分運(yùn)行的特征,確實(shí) 和資產(chǎn)負(fù)債表衰退模型相似 ,比如企業(yè)、老百姓不敢借錢了,而且都在提前還債,這是資產(chǎn)負(fù)債表衰退一個典型的特征。


2022年上半年,當(dāng)中國寬松的貨幣政策并沒有帶來企業(yè)貸款行為的增長時,一些人已經(jīng)開始關(guān)注到辜朝明的理論,有關(guān)辜朝明的專訪、理論的解釋開始在中國經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)界外引起討論,這種討論隨著此后的“提前還貸”“中產(chǎn)逆向換房”等社會現(xiàn)象出現(xiàn)而更加“出圈”,并在2023年上半年獲得了一個遠(yuǎn)超一般經(jīng)濟(jì)學(xué)理論會有的關(guān)注度,成為一門“顯學(xué)”。


不得不承認(rèn),無論“資產(chǎn)負(fù)債表理論”本身是否存在缺陷,但似乎它對經(jīng)濟(jì)的解釋仍然 契合了中國人在持續(xù)一年中對經(jīng)濟(jì)的感知: 更愛儲蓄、更擔(dān)憂債務(wù)、更保守地預(yù)計(jì)未來,更想在當(dāng)下“躺平”。 當(dāng)然,這種感知如統(tǒng)計(jì)局語,是“宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受上的溫差”,也存在一些偏差。


在經(jīng)歷了三年新冠肺炎疫情后,中國經(jīng)濟(jì)迎來了一次頗為強(qiáng)勁的復(fù)蘇,但是這種復(fù)蘇很快出現(xiàn)乏力的狀況。7月17日,國家統(tǒng)計(jì)局公布了2023年中國經(jīng)濟(jì)半年報,在經(jīng)歷了一季度的復(fù)蘇后,二季度一些宏觀數(shù)據(jù)有所回落,社會消費(fèi)品零售總額同比增速由4月的18.5%下跌至6月的3.1%;全國固定資產(chǎn)投資 (不含農(nóng)戶) 同比增速由1~3月的5.1%下跌至1~6月的3.8%,但上半年人民幣存款增加20.1萬億元,同比多增1.3萬億元。


4月28日召開的中共中央政治局會議指出,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)主要是恢復(fù)性的,內(nèi)生動力還不強(qiáng),需求仍然不足,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級面臨新的阻力,推動高質(zhì)量發(fā)展仍需要克服不少困難挑戰(zhàn)。


不及預(yù)期的復(fù)蘇以及種種此前經(jīng)驗(yàn)難以解釋和處理問題,帶來了更多的不確定性,而這種不確定性削弱了理論的共識,經(jīng)濟(jì)學(xué)界的辯論開始頻繁展開。


從年初開始,圍繞我們應(yīng)該采取什么樣的宏觀政策,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們已經(jīng)展開了一輪討論,盡管這種討論涉及很多方面,但抽絲剝繭后,大家真正的議題是: 應(yīng)不應(yīng)該采取新一輪財(cái)政刺激政策,應(yīng)不應(yīng)該開啟新一輪的基礎(chǔ)建設(shè)投資?


支持者認(rèn)為,這是我們擅長的領(lǐng)域,在過去幾十年的經(jīng)驗(yàn)中證明頗有效能;反對者則認(rèn)為,地方債務(wù)風(fēng)險已經(jīng)顯現(xiàn),且投資邊際效用不斷遞減。這也是不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家反駁辜朝明藥方的原因:與日本90年代初的狀況相比, 中國已經(jīng)進(jìn)行過大規(guī)模的投資,政府財(cái)政擴(kuò)張能力有限。


“財(cái)政政策刺激的前提是產(chǎn)出缺口,現(xiàn)在我們真實(shí)的產(chǎn)出缺口很大嗎?”上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授黃少卿是財(cái)政刺激政策的反對者之一。他認(rèn)為,經(jīng)過幾輪大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,目前中國的財(cái)政、項(xiàng)目量、投資效率等多方面都沒有再進(jìn)行大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的空間,“連農(nóng)村的廁所都修了一輪,我們還能修什么呢?”黃少卿說。


持有這樣觀點(diǎn)的并不在少數(shù),諸多研究者在辯論中逐漸呈現(xiàn)了這樣的觀點(diǎn): 無論是財(cái)政政策或者貨幣政策的發(fā)力,都面臨多種問題的掣肘 ,比如貨幣政策利率的傳導(dǎo)、市場的需求、國企和民企的利率差;財(cái)政政策的地方債務(wù)、投資領(lǐng)域以及社會資本的匹配度。


如果說,這些還是技術(shù)性問題的話,更大的爭議在于: 我們目前面臨的是一次周期性復(fù)蘇的問題 ,就如同其他經(jīng)濟(jì)體在疫情后面臨的那樣,刺激一下就好了, 還是更復(fù)雜的周期性問題與結(jié)構(gòu)性問題并存?


一個較為簡化的理解框架是這樣的:當(dāng)一個經(jīng)濟(jì)體面臨的是周期性問題,只要用積極的財(cái)政、貨幣政策進(jìn)行逆調(diào)控,等周期結(jié)束,就可以重新回歸增長;但當(dāng)一個經(jīng)濟(jì)體面臨的是結(jié)構(gòu)性問題,要解決這些問題,最好的方法是改革。


劉尚希的觀點(diǎn)是:目前我們處在一個“拐點(diǎn)的十字路口”。“現(xiàn)在令人擔(dān)憂的是,經(jīng)濟(jì)到底會不會成為一個拐點(diǎn)”,劉尚希所說的“拐點(diǎn)”是指經(jīng)濟(jì)增速會不會繼續(xù)向下,且難以回歸正常增速,“2016年我們提到新常態(tài),那么現(xiàn)在是不是又面臨一個‘L型’”。用風(fēng)險思維來觀察,這會影響到2035年戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以及國際社會對中國預(yù)期的調(diào)整變化。


但在劉尚希看來,與2016年經(jīng)濟(jì)增速降檔不同的是,目前中國經(jīng)濟(jì)增速有不降檔的選擇,但要取決于兩點(diǎn), 一個是政策、一個是改革。


一方面,中國實(shí)際增長率與潛在增長率之間仍有差距,應(yīng)該通過宏觀政策引導(dǎo)預(yù)期,激勵經(jīng)濟(jì)增長;但另一方面,“如果潛在增長率下滑了,我們就需要通過改革去釋放紅利”,劉尚希說。


三、尋求共識


黃少卿在2016年發(fā)表了一篇題為《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重在重塑政商關(guān)系》的文章。在這篇文章中,他化用了資產(chǎn)負(fù)債表理論,但描述了另一個形成路徑:低效“僵尸企業(yè)”為了維持生存——基于非市場的意愿,比如地方政府干預(yù)——在缺乏經(jīng)營性現(xiàn)金流情況下,通過銀行等渠道的融資,不斷做大資產(chǎn)負(fù)債表以圖生存。


從某種程度這與日本當(dāng)年的情況恰恰相反,日本陷入資產(chǎn)負(fù)債表衰退的企業(yè),很多都是有良好經(jīng)營性現(xiàn)金流的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。


按照黃少卿的表述,其結(jié)果與日本殊途同歸,因?yàn)橐坏┵Y金以債務(wù)方式持續(xù)進(jìn)入這樣的企業(yè),由于其低效率特征,其資產(chǎn)端價值就需要不斷被重估。譬如,5000萬元銀行信貸進(jìn)入僵尸企業(yè)形成的資產(chǎn)價值可能過不了多久只能重估為1000萬元,這也會導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債表失衡。而且,大量資金進(jìn)入這些企業(yè),會降低一國整體的經(jīng)濟(jì)與金融效率。


他認(rèn)為, 清理僵尸企業(yè)是當(dāng)時中國經(jīng)濟(jì)勢必要推行的一輪改革。 在他看來,從2016年開啟的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革確實(shí)起到了一定清理僵尸企業(yè)的作用,但整體以行政措施為主,且在2020年進(jìn)入疫情后,改革力度也不得不放緩。


2019年全國兩會政府報告中提出,中國目前面對的是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛凸顯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新老矛盾交織,周期性、結(jié)構(gòu)性問題疊加,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂。我們面對的是兩難、多難問題增多的復(fù)雜局面。


在一些研究者看來,新冠肺炎疫情三年并不會改變這些周期性和結(jié)構(gòu)性問題,反而讓一些問題更為突出,已經(jīng)到了不得不改的時刻。


盡管曾經(jīng)為《大衰退》一書作序,張明并未參與到此次針對“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”的討論中,他正在關(guān)注的是地方政府債務(wù)的問題。他認(rèn)為,之所以各方會在今年圍繞財(cái)政政策和地方債務(wù)進(jìn)行廣泛討論,原因之一在于三年新冠肺炎疫情沖擊后, 地方政府財(cái)政明顯惡化 ;原因之二在于2023年 盡管國內(nèi)信貸投放放量,但大量信貸流向了國企和地方平臺公司。


張明認(rèn)為,對這些問題討論的本質(zhì)是討論“地方政府推動大規(guī)模基建的模式是否可持續(xù)、是否還行得通”。


經(jīng)過分析,在《一套系統(tǒng)的地方政府債務(wù)化解方案》一文中,張明的判斷是地方舉債驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的模式難以持續(xù),而這個模式是2008年以后中國經(jīng)濟(jì)增長的主動力之一。


“應(yīng)該說在過去20年,這個增長模式取得了很大成就,但也積累了不少問題,地方政府、國有企業(yè)、銀行、工業(yè)、房地產(chǎn),都在這個模式中扮演著不同的構(gòu)件,現(xiàn)在房地產(chǎn)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)出了問題,這種增長模式的轉(zhuǎn)型也是勢在必然”,張明說。


張明認(rèn)為,這種轉(zhuǎn)型需要一次對中央和地方事權(quán)劃分的改革,要讓中央、省、市的財(cái)權(quán)和事權(quán)匹配。“當(dāng)然,不是說要徹底打掉地方政府在經(jīng)濟(jì)增長中的作用,這其實(shí)是中國的優(yōu)勢,只是說中央要更多統(tǒng)籌考量諸如教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的投入,還可以考慮發(fā)行國債和省級政府一般債的方式來籌資,因?yàn)橹黧w信用更好,期限更長、成本更低,而不是目前這樣,由低層級這個政府發(fā)短債來解決長期投入問題”。


管清友則提出了多方面 結(jié)構(gòu)性改革 的建議,包括國資國企改革、農(nóng)村土地制度改革、收入分配制度改革等等,“都非常重要,也都非常難”,管清友說。


劉尚希的建議是要改革城鄉(xiāng)三重二元結(jié)構(gòu)。在其看來,正是這一基本的社會、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)遏制了內(nèi)需的增長,尤其是影響了人口超過50%的農(nóng)民 (戶籍) 資產(chǎn)負(fù)債表的增長。


在中國改革開放的歷程中,大的經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)變前,經(jīng)濟(jì)學(xué)家往往更有機(jī)會將自己的聲音傳播出去。


1991~1992年,中央高層召開了11次座談會和經(jīng)濟(jì)學(xué)家探討重要的經(jīng)濟(jì)社會命題,隨后改革開放進(jìn)入新的階段;1997~1998年,中國面臨亞洲金融危機(jī)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)性改革交錯的問題,即將開展一輪影響深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)改革,也是在這一時間段,多次圍繞經(jīng)濟(jì)的座談會召開,一些經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)諸如中國經(jīng)濟(jì)50人論壇成立。在2005年、2016年等年份,當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)面臨一些變化時,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論之爭也往往倍受關(guān)注。


在2023年的辯論中,盡管有著不同的定語,但對改革的共識仍然是廣泛存在的。


在劉尚希看來,應(yīng)該進(jìn)行的改革可能不僅僅在于經(jīng)濟(jì)層面,而是需要協(xié)調(diào)更多維度的關(guān)系。


劉尚希說,“過去四十年改革開放,我們主要推進(jìn)的是‘政府和市場關(guān)系’的改革。接下來, 我們還要處理好‘政府和社會’‘中央和地方’等多方面關(guān)系的改革,這些改革的力度和影響都不會亞于‘政府和市場關(guān)系’的改革。 如果能妥善處理好這些問題,我們的經(jīng)濟(jì)潛在增速就不會持續(xù)下滑,甚至有可能逆轉(zhuǎn),畢竟我國的人均收入水平、實(shí)際城鎮(zhèn)化率并不高”。


本文來自微信公眾號: 經(jīng)濟(jì)觀察報 (ID:eeo-com-cn) ,作者:宋笛、杜濤、田進(jìn)

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