8月23日上午，農(nóng)民日報社與大疆農(nóng)業(yè)在北京聯(lián)合舉辦《農(nóng)業(yè)無人機行業(yè)白皮書（2024/2025）》（以下簡稱“《白皮書》”）新聞發(fā)布會。作為雙方首次聯(lián)合推出的行業(yè)權威報告，該《白皮書》全面梳理了全球農(nóng)業(yè)無人機行業(yè)的發(fā)展趨勢、技術創(chuàng)新與應用價值，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉型提供重要參考。

雙方攜手編撰本白皮書，旨在全面呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)無人機技術框架、多元應用場景與政策環(huán)境，為全球政府部門、農(nóng)業(yè)從業(yè)者及用戶提供最佳實踐與標準化參考，助力構建健康、可信、可持續(xù)的行業(yè)生態(tài)。

《白皮書》從2022年開始發(fā)布，此后每年發(fā)布一份，2025年發(fā)布的這份《白皮書》更是對行業(yè)的最新發(fā)展、新應用場景、最佳實踐等進行了全景式的呈現(xiàn)。本次《白皮書》數(shù)據(jù)顯示，2024年以來，全球農(nóng)業(yè)無人機應用版圖持續(xù)擴大，多項利好政策陸續(xù)出臺，行業(yè)步入規(guī)范化、高速發(fā)展的新階段。截至2025年6月，全球農(nóng)業(yè)無人機保有量已突破50萬架，累計實現(xiàn)節(jié)水約3.3億噸、減少碳排放4258萬噸。農(nóng)業(yè)無人機正吸引全球眾多青年返鄉(xiāng) 創(chuàng)業(yè) ，目前已有超過 12000 名女性加入農(nóng)業(yè)無人機行業(yè)。《白皮書》通過詳實的數(shù)據(jù)與豐富的案例，系統(tǒng)闡釋了農(nóng)業(yè)無人機在解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力、重構產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動綠色低碳轉型等方面的核心價值，凸顯 科技 創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心驅動作用。

攜手發(fā)布：見證智慧農(nóng)業(yè)新篇章

發(fā)布會上，農(nóng)民日報社黨委書記、社長寧啟文首先在現(xiàn)場發(fā)表致辭。他表示，”農(nóng)業(yè)無人機正以科技之力重塑傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，成為保障糧食安全的新引擎?！栋灼返陌l(fā)布，不僅為政府部門制定相關政策提供決策參考，也為科研機構明確研究方向提供數(shù)據(jù)支撐，同時為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體了解和應用新技術提供實用指南，并將助力整個產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同共進、健康發(fā)展。”

圖：農(nóng)民日報社黨委書記、社長寧啟文現(xiàn)場致辭

大疆創(chuàng)新副總裁邵建伙在發(fā)言中回顧了大疆在農(nóng)業(yè)無人機領域的持續(xù)創(chuàng)新與實踐。他表示：“讓用戶'買得起、用得上、有效率、有收益'，始終是我們產(chǎn)品研發(fā)與應用的核心理念。農(nóng)業(yè)無人機以實實在在的效率提升和收益增長，賦予了低空 經(jīng)濟 與科技創(chuàng)新最時髦也最為質樸的本色”。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化總站副站長劉小偉指出，總站長期關注并支持農(nóng)業(yè)無人機行業(yè)的規(guī)范與發(fā)展，重點圍繞農(nóng)機購置補貼、鑒定檢測、操作人員培訓、標準制定、自愿性認證、報廢更新等方面系統(tǒng)推進，積極配合管理部門出臺多項管理辦法，持續(xù)推動行業(yè)走向標準化、規(guī)范化和高質量發(fā)展。

中國農(nóng)業(yè)科學院植物保護研究所研究員、智慧植保團隊首席科學家袁會珠在專題報告《植保無人機飛防施藥技術發(fā)展與應用》中，生動系統(tǒng)梳理了我國航空植保施藥技術的發(fā)展脈絡。他強調：“我國農(nóng)藥使用方式從粗放走向精準，從人工走向智能，工欲善其事，必先利其器。先進施藥工具與技術是實現(xiàn)蟲口奪糧、保障糧食安全的關鍵支撐?！?/p>

在隨后的研討環(huán)節(jié)中，多位嘉賓圍繞“低空經(jīng)濟政策與行業(yè)標準建設”及“無人機與智慧農(nóng)業(yè)深度融合路徑”等議題展開深入交流，分享一線應用實效，剖析當前產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與系統(tǒng)性解決方案，共同展望農(nóng)業(yè)無人機在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型中的廣闊前景。

中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會李偉國會長指出，農(nóng)業(yè)無人機的應用環(huán)境構建尤為關鍵，其中法律法規(guī)的完善是優(yōu)化使用環(huán)境的重要一環(huán)。他特別提到，諸如150公斤起飛重量、30米飛行限高等現(xiàn)行規(guī)定，仍有進一步精準化、差異化的政策空間，亟需通過更具適應性的法律支持，為農(nóng)業(yè)無人機的大規(guī)模規(guī)范應用提供堅實保障。

圖：大疆創(chuàng)新副總裁邵建伙發(fā)言

白皮書揭示：中國超26億畝作業(yè)、約130億元市場規(guī)模，重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)

《白皮書》數(shù)據(jù)顯示，2024年中國農(nóng)業(yè)無人機年作業(yè)量突破?26 億畝次，帶動近 50 萬人從事飛防服務行業(yè)，形成約 130 億元的飛防市場規(guī)模。在這一系列數(shù)據(jù)的背后，是人員結構的重塑：越來越多青年回歸鄉(xiāng)村，女性飛手占比持續(xù)提升；是農(nóng)業(yè)價值的拓展：從傳統(tǒng)植保延伸至農(nóng)林牧漁全領域，從單一作業(yè)升級為全流程管理，更是農(nóng)業(yè)新生態(tài)的誕生：從噴灑、播撒的應用拓展到農(nóng)業(yè)無人機吊運；農(nóng)業(yè)無人機正以 “新質生產(chǎn)力” 的姿態(tài)，為可持續(xù)發(fā)展注入強大動能，共同描繪農(nóng)業(yè)的新藍圖。

發(fā)布會上，大疆農(nóng)業(yè)全球政策負責人王亞瓊圍繞《白皮書》五大核心內容展開分享，包括行業(yè)大事記、全球政策趨勢、環(huán)保與藥效測試、新場景應用和最佳實踐，全面呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)無人機在全球的快速發(fā)展與應用成果。

圖：大疆農(nóng)業(yè)全球政策負責人王亞瓊圍繞《白皮書》展開分享

行業(yè)大事記彰顯技術普惠與國際化進程。去年2月，大疆農(nóng)業(yè)三款機型獲巴西民航局設計授權，標志國際認可度不斷提升；6月，農(nóng)業(yè)無人機教員在非洲指導當?shù)剞r(nóng)民使用農(nóng)機新機型，助力中國技術“走出去”；10月，大疆農(nóng)業(yè)在聯(lián)合國糧農(nóng)組織“科學與創(chuàng)新論壇”上向全球展示農(nóng)業(yè)無人機如何以科技創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

政策環(huán)境日益完善。自2024年以來，中國陸續(xù)出臺并實施《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《農(nóng)用無人駕駛航空器操控員培訓管理規(guī)定（試行）》等法規(guī)，強化了適航管理和人員培訓，為行業(yè)健康發(fā)展提供了政策保障。同時，歐盟、巴西、美國等主要農(nóng)業(yè)國家和地區(qū)也紛紛出臺政策，降低無人機應用門檻，推動農(nóng)業(yè)無人機行業(yè)走向規(guī)范化。

環(huán)境與藥效測試成果顯著。2021年至2024年，多家國際機構與高校開展農(nóng)業(yè)無人機飄移測試。大疆農(nóng)業(yè)聯(lián)合全球的合作伙伴開展合作，對不同機型也進行了系統(tǒng)測試，結果顯示無人機施藥的飄移顯著低于傳統(tǒng)載人飛機。此外，基于AI大模型技術，中國農(nóng)業(yè)科學院植物保護研究所開發(fā)出針對果樹冠層的精準噴灑算法，實現(xiàn)施藥量降低近48%，這意味著無人機在提升作業(yè)效率的同時，也有效減少了農(nóng)業(yè)面源污染。

應用場景持續(xù)拓展。2024年，農(nóng)業(yè)無人機吊運技術從概念走向實踐：湖北秭歸的柑橘吊運效率達傳統(tǒng)人工數(shù)十倍；云南香蕉種植區(qū)借助“紅旗調度”模式，將運輸損耗率從20%-30%降至5%以下；騰格里沙漠用無人機吊運草方格，大幅提升了中衛(wèi)的治沙效率；在拉薩南北山綠化工程中，無人機單日吊運量達5500kg，是騾子運力的14倍，助力綠化進度提前達標。農(nóng)業(yè)無人機正不斷突破環(huán)境與地形限制，為復雜地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)治理提供了全新解決方案。

最佳實踐強調“人員培訓-技術發(fā)展-作業(yè)規(guī)范”等多個方面?！栋灼废到y(tǒng)提出農(nóng)業(yè)無人機吊運作業(yè)的安全規(guī)范，突出飛手培訓、設備維護與操作規(guī)程系統(tǒng)化的重要性，為行業(yè)未來的規(guī)范與健康發(fā)展奠定制度基礎。

全球政策：“從試驗到普及，從限制到開放”

回顧白皮書的編寫初衷，源于全球農(nóng)業(yè)無人機行業(yè)快速發(fā)展所產(chǎn)生的認知統(tǒng)一與規(guī)范建設需求。隨著技術出海和規(guī)?；瘧猛卣?，海外市場對農(nóng)業(yè)無人機的定位、效率、環(huán)保及法規(guī)合規(guī)性認知逐步開放；國內在從業(yè)人員培訓、作業(yè)安全規(guī)范與科學施藥等方面也正在高效普及。2024 年，全球農(nóng)業(yè)無人機政策呈現(xiàn)出 “從試驗到普及、從限制到開放” 的鮮明特征。

中國《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》正式實施，多項配套政策陸續(xù)出臺，構建起規(guī)范運行的制度框架；“低空經(jīng)濟”上升為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為國家低空生產(chǎn)作業(yè)網(wǎng)絡的建設提供了堅實支撐。2025年，中央一號文件首次明確將“低空技術”與人工智能、大數(shù)據(jù)并列，提出拓展智慧農(nóng)業(yè)技術應用場景，標志著農(nóng)業(yè)無人機正式躋身國家戰(zhàn)略級“新農(nóng)具”。

與此同時，海外多國也積極推動政策松綁與標準統(tǒng)一。巴西民航局取消適航要求，降低農(nóng)業(yè)無人機的使用門檻、歐盟啟用 ISO 23117-1 國際標準規(guī)范噴灑系統(tǒng)，葡萄牙率領 14 國推動無人機農(nóng)藥應用立法；美國 FAA 將大疆農(nóng)業(yè)機型納入豁免清單，澳大利亞民航局發(fā)布指南明確私人土地作業(yè)的寬松管理政策。這些變化不僅體現(xiàn)了全球對農(nóng)業(yè)無人機價值的廣泛認可，更為技術落地掃清了制度障礙。

圖：《白皮書》演講PPT內頁

農(nóng)業(yè)無人機正成為中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的生動實踐。它跳過傳統(tǒng)大型機械依賴階段，直接邁入智能化、綠色化的無人操作時代，構建起更高效、更環(huán)保、更符合可持續(xù)訴求的農(nóng)業(yè)新模式。

《白皮書》結語強調：“農(nóng)業(yè)無人機不僅是一種生產(chǎn)工具，更是中國從農(nóng)業(yè)大國邁向農(nóng)業(yè)強國的縮影?！鞭r(nóng)民日報副總編輯詹新華在發(fā)布會尾聲指出，白皮書的發(fā)布不是終點，而是政、產(chǎn)、學、研協(xié)同推進智慧農(nóng)業(yè)的新起點。未來，農(nóng)業(yè)無人機的發(fā)展仍需技術與政策“比翼齊飛”——唯有持續(xù)推動科技創(chuàng)新與制度保障深度融合，才能充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展中的核心動能，真正成為中國邁向農(nóng)業(yè)強國的重要引擎。